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Mejorar la conectividad de Mendoza, el proyecto en el que avanza el Senado

La iniciativa presentada por los senadores Mercedes Rus y Rolando Baldasso pretende mejorar la conectividad en la provincia, aumentando su alcance y mejorando la calidad del servicio.

Además se evitarán asimetrías entre las zonas más urbanas y las más inhóspitas en cuanto a la necesidad de satisfacer el servicio de conexión a internet.

Se trata de un proyecto presentado en el Senado Provincial, que establece un marco regulatorio para el acceso a la infraestructura pasiva en igualdad de condiciones y sin discriminación para todos los prestadores de servicios de tecnologías de la información y de comunicaciones que cuenten con licencias habilitantes para operar.

De esta forma se favorece al consumidor doblemente, por un lado amplificando la red de forma que el servicio sea prestado en todos los rincones de Mendoza, y por otro, aumentando la competencia y de esta forma estimulado más calidad y menor precio. Por este motivo, la iniciativa comprende el desarrollo de las economías regionales y mejorar los índices de conexión de Mendoza.

En los tiempos que corren, tanto los servicios de telefonía móvil como de internet, se han convertido en fundamentales para el desarrollo individual, profesional, empresarial y económico. El uso del servicio de internet se ha ampliado y diversificado exponencialmente, siendo una herramienta imprescindible para la sociedad.

Este avance en el consumo debe ir acompañado de la infraestructura necesaria para el normal desarrollo del servicio y de la legislación pertinente.

Es sabido que el servicio no llega a todos lados y que a la baja calidad y saturación se le suma que muchas veces el monopolio en la prestación termina afectando al consumidor, enfrentándolo con precios más altos.

En parte ello se debe a que pequeñas y medianas empresas y operadores de TIC encuentran limitaciones dado la falta de regulación adecuada y homogénea en todo el territorio.

En este marco es que se propone una reglamentación que establezca las condiciones técnicas y jurídicas del uso de la infraestructura pasiva, guiados por el principio que el último recurso es la colocación de nuevos postes, no solo por cuestiones de ordenamiento territorial sino también ambientales.

De esta forma, se incentivan las inversiones, la competencia y la innovación tecnológica en un área donde estos elementos son necesarios para cerrar la brecha digital facilitando el acceso a banda ancha y de esta forma el acceso a derechos, educación, trabajo, salud, etc….

Desde que se ha declarado de interés y orden público los servicio de telecomunicaciones e internet el Estado debe asumir su rol procurando la accesibilidad y asequibilidad de las tecnologías de la información y las comunicaciones para todas y todos.

En este entendimiento la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales del Senado provincial realizó diversas reuniones solicitando opinión a distintos referentes.

Así el 28 de octubre estuvieron presentes los referentes y operadores del sector, el Ingeniero Gabriel Las Heras y Jonathan Karzovnik. Ambos dieron su visto bueno al proyecto y destacaron el difícil estado de situación y la necesidad de una normativa al respecto.

Karzovnik refirió que es necesario “…una legislación ordenatoria a nivel supra municipios”, e ilustró a la audiencia sobre la experiencia de México que avanzó satisfactoriamente en un sistema de “infraestructura compartida”, por ser mejor ambientalmente y en los costos. Por último afirmó que “el primer paso es normativo”.

Por su parte el Ing. Las Heras mencionó la experiencia de Colombia en este sentido, y afirmó que para una empresa privada el último recurso es la instalación de postes y el primero el uso de infraestructura pasiva, pero es necesario que una ley regule en este sentido.

El 4 de noviembre se recibió a Rodolfo Bianchi, vicepresidente de la Cámara de Prestadores (CAPPI); a Marcelo Moreno, gerente de ITC y a Guillermo Elizalde delegado de ENACOM en Mendoza.

Rodolfo Bianchi se mostró fascinado con el proyecto le pareció “fantástico”, manifestando: “apoyamos esta iniciativa”, y que se trata de “uso compartido y en igualdad de oportunidades”.

Marcelo Moreno dijo que esta iniciativa “le permitirá a Mendoza potenciarse como polo tecnológico” y que “la industria del conocimiento no se puede llevar a cabo sin esta infraestructura”.

Por último el delegado de ENACOM, Elizalde expresó: “celebro la iniciativa”. Que el gobierno nacional viene trabajando la “conectividad como derecho humano” y que son necesarias políticas públicas sobre la conectividad.

En la sesión del 24 de noviembre pasado fue aprobada la preferencia con despacho del proyecto, se espera su próximo tratamiento en sesión de senadores.