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Proyecto de resolución para que ATM suspenda la aplicación del Régimen de Autodeclaración de Inmuebles

El proyecto tiene autoría del diputado Marcos Niven e impulsa la suspensión de la Resolución N° 16/18 de ATM. El mismo entró esta semana a la Cámara de Diputados.

La letra chica del proyecto
En noviembre de 2017 se aprobó la Ley de Avalúo que quedó registrada como Ley N° 9.021, para establecer las bases del quantum de la Ley Impositiva Nº 9.022 para el año 2018.

Entre las diversas normas que se aprobaron con la citada ley, el Poder Ejecutivo introdujo la obligación de los propietarios de inmuebles que reúnen ciertas características a efectuar una tasación privada y declarar bajo fe de juramento, o sea declaración jurada DDJJ, cual es el avalúo de su inmueble. Es una autodeclaración del valor real, bajo pena de multa de hasta $ 50.000 y establece un plazo hasta el 31 de mayo del corriente año.-

La norma en cuestión es la siguiente: CAPÍTULO III REGIMEN DE AUTODECLARACION DE INMUEBLES Art. 11- Institúyase un régimen de Auto-declaración del Valor de plaza para las propiedades que se detallan a continuación: a) Inmuebles sobre los cuales se desarrollen actividades hidrocarburíferas o petroleras (refinerías, destilerías y similares) y de expendio de combustibles líquidos/gas por estaciones de servicios. b) Inmuebles destinados a actividades bancarias, financieras, de seguros y/o cambiarias. c) Inmuebles destinados al uso de supermercados, hipermercados, paseos de compras y centros comerciales. d) Salones Comerciales de 500 m2 o más, de superficie cubierta. e) Cementerios Privados. f) Conjuntos inmobiliarios. Boletín Oficial – Gobierno de Mendoza – Lunes 4 de Diciembre de 2017 Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia Subsecretaria Legal y Técnica g) Derechos superficiarios. h) Parcelas especiales: identificadas como tales por ATM en razón a que por sus características, usos o destinos, no puedan ser valuadas de manera satisfactoria aplicando las fórmulas polinómicas de la presente Ley. i) Parcelas cuyo avalúo fiscal para el ejercicio 2.018 resulte igual o mayor a la suma de pesos dos millones ($2.000.000.-), salvo que se tratare de los supuestos previstos en el artículo 10 de la presente ley. j) Parcelas, cualquiera sea su avalúo fiscal, cuyo valor de mercado estimado sea igual o superior de la suma de pesos quince millones ($15.000.000,00), salvo que se tratare de los supuestos previstos en el artículo 10 de la presente ley. k) Inmuebles incorporados al Régimen de Sinceramiento Fiscal establecido por la Ley Nº 8.909. La auto-declaración deberá efectuarse ante la Administración Tributaria Mendoza mediante el procedimiento y en los plazos que ésta reglamente. Dicho organismo quedará facultado para disponer de oficio las tasaciones correspondientes a las propiedades alcanzadas, incluso a través de convenios celebrados con Universidades, Centros de Estudios o Colegios Profesionales, con cargo al responsable de la parcela. Las parcelas que resulten alcanzadas por el Régimen de Auto-declaración durante el año 2.018 deberán abonar el impuesto inmobiliario que resulte en la forma que la Ley Impositiva disponga. Hasta tanto quede establecido el impuesto definitivo, la Administración Tributaria Mendoza lo liquidará provisoriamente tomando como base el avalúo fiscal determinado conforme los parámetros generales de esta ley o el valor auto-declarado en el año 2.017 que hubiera sido aprobado. En todos los casos, los importes ingresados a raíz de la liquidación provisoria se ingresarán como pagos a cuenta del Impuesto Inmobiliario que resulte en definitiva.

Es una autodeclaración del valor real, bajo pena de multa de hasta $ 50.000 y establece un plazo hasta el 31 de mayo del corriente año, según lo que dispone el Art. 21- Los incumplimientos a los deberes formales y obligaciones de hacer o no hacer comprendidos en la presente ley, serán pasibles de las sanciones establecidas por el artículo 56 y CC. del Código Fiscal.

Si bien el cuestionado art. 11 se refiere a una gran variedad de propiedades, lo que más llama la atención es la referida a los inmuebles afectados a viviendas y que se encuentran incluidos en los incisos f), i), j) y k) .-

Esta semana comenzaron a llegar a los domicilios de los mendocinos propietarios de inmuebles las intimaciones para realizar las autodeclaraciones antes del 30 de mayo, lo que ha generado un gran descontento, desasosiego y desconcierto entre ellos, dado que en algunos casa no se entiende a que se llama conjunto privados y barrios cerrados, otros por el monto del avalúo, que en algunos casos realizados por ATM es exagerado de acuerdo al valor en plaza del citado inmueble.-

Muchos han recurrido a contratar abogados especialistas en temas tributarios para iniciar las acciones legales que corresponda, ya sea por medidas cautelares, amparos y declaraciones de inconstitucionalidad, o sea que esto va a ocasionar un aumento importante en la litigiosidad en nuestra provincia, o sea el efecto contrario que pretende nuestro Gobernador al haber introducido grandes reformas en los códigos de procedimientos de nuestra provincia.-

Decimos que una medida saludable sería que ATM suspendiera la aplicación de la Resolución n° 16/18 publicada el 14/3/18 en el Boletín Oficial, hasta tanto quede debidamente aclarado el alcance de esa resolución y de a quienes afecta y si se pueden morigerar los efectos de la misma.-

La cuestionada Resolución n° 16/18 de ATM que reglamenta la ley 9.021 en su Artículo 1º: –Objetos alcanzados–

Se encuentran sometidas al Régimen de Autodeclaración de Valuación de Inmuebles previsto en el Capítulo III de la Ley Nº 9.021, las parcelas que se detallan a continuación: y procede a reiterar los incisos del art. 11 de la ley 9.021

Artículo 4º: Establécese el día 31 de Mayo de 2018 como fecha de vencimiento de la obligación de presentar la Declaración Jurada de Valuación de Inmuebles (DJVI) para el corriente ejercicio, sin perjuicio de lo previsto en el párrafo siguiente. En ningún caso se admitirán solicitudes individuales de prórroga del plazo señalado.

Artículo 6º: –Valor a declarar. Respaldo documental–

La valuación deberá efectuarse a valores de mercado, y el valor que se declare deberá comprender el valor del terreno y el de todas las mejoras existentes hasta la fecha de la Declaración Jurada de Valuación de Inmuebles (DJVI).

El artículo 14 establece un régimen de sanciones pecuniarias que llegan a la suma de $ 50.000.- para quienes no presenten la DDJJ en el plazo establecido. Algo totalmente confiscatorio e inconstitucional.

No es bueno para una Administración, crear normas que generen conflictos que pueden demorar según los tiempos judiciales de nuestra provincia, años, y que cuando recaiga una resolución definitiva, ya haya perdido vigencia la norma atacada y el gobierno que la introdujo.-

Por ello, la medida que sugerimos, puede ser una salida saludable tanto para ATM como para los sujetos obligados que son los mendocinos, por ello solicitamos la aprobación de este proyecto de resolución.-

RESUELVE

Art. 1.- Solicitarle al Director de Administración Tributaria Mendoza (ATM) que suspenda la aplicación de la Resolución n° 16/18.-

Art. 2.-Solicitar al Director de ATM que concurra a la Comisión de Hacienda y Presupuesto de esta Cámara a fin de que explique en forma pormenorizada el alcance de la Resolución n° 16/18, cuya suspensión se solicita.-

Art. 3.- De forma.-

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