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Senadores dieron media sanción al proyecto del Nuevo Código Contravencional

La propuesta que fue aprobada por 20 votos afirmativos, establece sanciones y multas para padres que permitan el consumo de alcohol de sus hijos, para quienes abandonen animales en la vía pública, para quienes promuevan disturbios, para quienes sean buscados por las fuerzas públicas sin razón, entre otras.

La Cámara de Senadores aprobó hoy, una propuesta enviada por el Ejecutivo “en pos de un funcionamiento más ágil de las instituciones de Justicia y Seguridad”, según fundamenta la propuesta. La norma fue aprobada por 20 votos afirmativos por lo que pasa a Diputados en revisión.

Se trata del Nuevo Código Contravencional que fuera presentado por el ministro de Seguridad, Gianni Venier ante los/as integrantes de la comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. En aquella oportunidad, el Ministro fue acompañado por el director del Servicio Penitenciario provincial, Eduardo Orellana y el director de Enlace de Asuntos Penitenciarios y Justicia, Juan Ignacio Mulet. Cabe consignar que hoy el ministro estuvo presente en la sesión especial convocada por el oficialismo.

El proyecto, en sus 198 artículos establece una modernización de las que son consideradas faltas o conductas anti sociales que no llegan a constituirse como delitos. Además extiende de seis meses a un año la prescripción de las diferentes sanciones y reorganiza la Justicia Contravencional.

En qué consisten los cambios
Los cambios en este Código que data de 1965, fija sanciones y multas para padres que permitan el consumo de alcohol de sus hijos, para quienes abandonen animales en la vía pública como para aquellos que no tengan autorización legal para cuidar vehículos en las calles, entre otros.

También fue incorporado a principios de mes el artículo 188, que busca frenar la ola de personas que “desaparecen” -por motus propio- , que no dejan rastros ni avisan sobre su ausencia o paradero implicando al Estado la movilización de fuerzas de seguridad. De esta manera quien genere gastos en razón de su búsqueda sin dejar rastros y sin dar señales de vida, se le aplicará un sistema de multas económicas o deberá hacer trabajos comunitarios.

Padres responsables: el nuevo Código establece sanciones a padres o tutores en los siguientes casos: cuando les permitan el consumo de alcohol a menores, cuando hagan incurrir al niño en inasistencias a la escuela de forma reiterada e injustificada, cuando dejen a los hijos pequeños en el interior del vehículo sin el cuidado de una persona responsable y cuando omitan vacunación obligatoria.

Arresto domiciliario: el código establece arresto domiciliario en los siguientes casos: para mayores de 70 años (antes era de 60 años), para mujeres embarazas o en período de lactancia (antes era para cualquier mujer honesta), quien padeciere una enfermedad incurable, para personas enfermas cuando la privación les impida recuperarse, o personas con discapacidad cuando la privación de libertad en el establecimiento fuere inadecuada para su condición.

Decomiso: incorporación de los bienes decomisados al patrimonio del Estado en las áreas de desarrollo social de la provincia o municipio según corresponda En caso de no ser aprovechables, se autoriza la enajenación y, salvo elementos idóneos para delinquir, se dispondrá su destrucción.

Funcionarios públicos, docentes y médicos: el texto añade nuevos tipos contravencionales relacionados con la ofensa a personal, tanto funcionario públicos, de salud como de educación.

Municiones: se sanciona a aquellas personas por tenencia injustificada de municiones sin que pueda acreditar la calidad de legítimo usuario de arma de fuego y siempre que el hecho no constituya delito.

Cuidacoches: también suma como una falta el cuidado de vehículos en la vía pública sin la debida autorización legal, así como la limpieza de los mismos o de parte de estos.

Mascotas: el nuevo código sanciona la tenencia de perros u otro animal potencialmente peligroso sin adoptar medidas de seguridad. También castiga el descuido del dueño de cualquier mascota, así como su abandono o de sus crías.

Antidisturbios: el código sanciona a jugadores, entrenadores, directivos de las ligas, asociaciones, clubes o entidades deportivas reconocidas y espectadores que antes, durante o después del espectáculo inciten escándalos, disturbios, desmanes o desordenes con expresiones, ademanes e insultos. También para aquellos que a través de las redes sociales inciten a provocar este tipo de acciones.

Acoso sexual callejero: las personas que realicen acoso sexual en lugares públicos o privados con acceso al público serán sancionadas.

Festejos estudiantiles: el código sanciona al titular del local y/o organizador del evento para menores cuando no impidiera el ingreso o venta de bebidas alcohólicas y/o estupefacientes.

Falsos policías: se establecen sanciones a aquellos que simulen ser miembros de las fuerzas de seguridad mediante la utilización de uniformes o credenciales. También habrá multas tanto a quienes adquieran indumentaria como a quienes vendan vestimentas de la fuerza de seguridad a personas que no pertenezcan a las mismas.

Expendio de bebidas alcohólicas fuera de horario establecido.

Bañarse en cauces de agua no autorizados para ese fin.

Arrojo de residuos patogénicos y farmacéuticos en lugares públicos o abiertos al público no habilitados al efecto, arrojo de líquido cloacales en la vía pública.

Maltrato a mayores: el proyecto establece la sanción a aquellas personas que incurran en conductas de maltrato, insultos y faltas de trato digno hacia personas de la tercera edad, en el ámbito familiar como en las residencias, los hospitales y los centros geriátricos.

Cuidado del ambiente: se sanciona al que prenda fuego sin precauciones, deprede la flora silvestre o destruya el arbolado público. También habrá sanciones al que arroje líquidos cloacales en la vía pública o permita el desborde de cámaras sépticas o pozos ciegos. Así como a aquellos que obstruyan, alteren o deterioren los cauces de agua.

Desaparición de personas por motus propio: quienes se vayan de su domicilio sin consignar su ubicación y sean buscados por la fuerza pública, se los sancione con una multa económica o trabajo comunitario.

El debate
El legislador Miguel Bondino ofició como miembro informante de la propuesta quien explicó los alcances del proyecto. “Tiene un basamento jurídico y constitucional esta iniciativa” y agradeció al senador Alejandro Abraham y su bloque “por los aportes, mucha de su colaboración fue implementada en la ley” y expresó que “debemos hacer una diferenciación entre cuatro o cinco conceptos, no es lo mismo lo que son delitos que son contravenciones, no es lo mismo dolo que culpa. Lo que se aplica al Derecho Penal no se aplica en las contravenciones”, explicó.

Para el senador el espíritu de este Código es el trabajo comunitario. “Lo que pretende esta propuesta es que se hagan las tareas comunitarias porque tiene un sentido correctivo. El nuevo Código establece la conversión o sustitución de la pena. El destino de las multas es una recaudación irá a Rentas generales de la Provincia o del Municipio, dentro del procedimiento existe algo novedoso que es la primera Audiencia que debe hacerse dentro de las primeras 48 horas”, comentó.

“La denuncia puede ser oral o por escrita, los jueces de Paz o Contravenciones intervienen como Tribunal de Alzada” y ponderó la reactivación de los juzgados de paz ”Con esto se busca defender al Poder Judicial, como ha venido haciendo al Poder Ejecutivo”, finalizó Bondino.

Por su parte, Ernesto Mancinelli argumentó su acompañamiento a la propuesta que se trató en el recinto. “Este nuevo Código lo que hace es equiparar con un docente y con un médico al funcionario público. Plantea como una crítica que se va a sancionar el estado manifiesto de embriaguez, cualquier Código del mundo lo hace. Plantea la oposición que se criminaliza la actividad política en las universidades y eso es falso”, determinó.

Para el legislador de Libres del Sur, la sanción de este Código no es un “retroceso”. “Avanza en varios temas, el trabajo comunitario es una buena medida. No es una iniciativa represiva y que busque la recaudación fiscal. Es un avance que se sancione el acoso sexual callejero. Se sanciona el carancheo de los abogados que realizan en distintas situaciones, se prohíbe la pirotecnia, entre otras cosas. Vamos a votar en contra del artículo 58 si es que no se modifica. Tengo entendido que también se va a modificar el artículo 56 y no vamos a acompañar el que plantea la desaparición voluntaria, entendemos el espíritu pero creemos que ocasiona algunos daños colaterales”, comentó.

La legisladora Cecilia Páez adelantó el voto positivo de su bloque. “Se habla de terapia familiar, entre alguna de las novedades que tiene la propuesta desarrollada del Ejecutivo”, remarcó.

El senador Héctor Bonarrico denunció que sufrió presiones para no estar presente en la sesión y sostuvo que tanto ayer (discursión por tarifas) como hoy estuvo en su banca presente porque es su tarea y expresó: “Desde que la sociedad se organizó existieron leyes. Creo que sin lugar a dudas hay que actualizar las normas de convivencia. Viendo la urgencia de ordenar el buen desempeño de la sociedad es que mi votación será en positivo con algunos cambios”.

La discusión en particular permitió al proyecto introducirle algunos cambios que serán evaluados ahora por la Cámara de Diputados.

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