Cambios en la ley de Zona Fría puede afectar a San Luis
La Comisión Reguladora Provincial de la Energía Eléctrica envió un informe a diputados y senadores nacionales de San Luis para expresar su preocupación por un proyecto de ley que propone modificar parte de la normativa de Zona Fría. Desde el organismo provincial señalaron que la iniciativa podría generar perjuicios económicos para miles de usuarios sanluiseños que actualmente acceden a descuentos en las tarifas de gas.
Preocupación por el posible impacto en las tarifas
La nota fue enviada por Laura Giumelli, presidenta de la CREE y coordinadora del Plan Maestro de Energía 2026-2036. En el documento, la funcionaria expuso las consecuencias que podría tener la derogación parcial de la Ley Nº 27.637, conocida como Ley de Zona Fría, que amplió el régimen de subsidios para provincias con bajas temperaturas.
El informe fue dirigido a los diputados nacionales Ernesto Ali, Carlos Almena, Claudio Álvarez, Mónica Becerra y Jorge Fernández. También alcanzó a los senadores Bartolomé Abdala, Ivanna Arrascaeta y Fernando Salino.
Qué es la Ley de Zona Fría
La Ley de Zona Fría fue ampliada en 2021 para incorporar a más provincias y localidades con bajas temperaturas al régimen de subsidios sobre el consumo de gas. El beneficio permite reducir entre un 30% y un 50% el valor de las facturas para usuarios residenciales, especialmente en sectores vulnerables.
Desde la CREE sostienen que cualquier modificación en ese esquema podría afectar directamente a familias de San Luis que dependen del subsidio para afrontar los costos energéticos durante el invierno. Aunque el informe no detalla cifras específicas, advierte sobre el impacto económico y social que tendría una eventual reducción del beneficio.
El pedido a los representantes nacionales
El organismo provincial solicitó a los legisladores nacionales que analicen el proyecto considerando la realidad climática y económica de San Luis. Según expresaron, el objetivo es evitar medidas que impliquen un aumento en el gasto de los hogares y preservar herramientas que permitan garantizar el acceso equitativo a la energía.
La discusión sobre la continuidad de la Ley de Zona Fría se da en un contexto de revisión de subsidios y cambios en el esquema energético nacional. Mientras avanza el debate en el Congreso, desde la provincia remarcaron la importancia de defender políticas que amortigüen el impacto de las tarifas en los usuarios residenciales.
Nota enviada a los legisladores nacionales por la titular de la CREE
San Luis, 18 de mayo de 2025.
Sres. Legisladores
De mi mayor consideración,
Me dirijo a Ud. en mi carácter de presidente de la Comisión Reguladora Provincial de la Energía Eléctrica y coordinadora del Plan Maestro de Energía 2026-36 en relación al proyecto de ley elevado por el Poder Ejecutivo nacional mediante Mensaje N° 137-2026 que contempla una serie de “Medidas Energéticas” , entre las cuales está la derogación de parte del articulado de la Ley N° 27.637 de “Zona Fría”.
La Ley de Zona Fría propiciaba la segmentación bioclimática para la asignación de subsidios al gas natural y que categorizaba a casi todos los Departamentos de la provincia de San Luis, como tal y que, a la luz de la norma elevada, perdería su condición de tal, donde los usuarios gasíferos, perderán el subsidio, a pesar de que muchos de esos suministros se encuentran en zonas bioclimáticas de alta amplitud térmica que registran temperaturas bajísimas, incluso a nivel país.
San Luis ha destinado importantes inversiones a la ampliación de su red gasífera, sin ayuda nacional, para brindar acceso a los usuarios al gas natural y mejorar la calidad de vida -además de alternativas productivas-, que ahora verán impactado fuertemente sus economías domésticas, en muchos casos poniéndolos en situación de pobreza energética[1], ya que el impacto del aumento del precios eléctricos y gasíferos, se potencian.
La focalización de subsidios es un largo camino que no sólo depende de la situación de vulnerabilidad socio-económica de quienes los reciben, también del lugar que habitan y de los energéticos que disponen como opciones para cubrir sus necesidades calóricas. Es precisamente este trabajo el que falta y que el régimen de “Zona Fría” habilitaba para los usuarios provinciales y que se le niega, impactando en gran parte de los usuarios entre en montos mensuales que oscilan entre pesos 10.000 y 40.000 antes de impuestos/mes, para las pequeñas residenciales
Creemos que el debate en relación al acceso, inversiones, precios y tarifas en materia energética tiene que ser articulado a partir de múltiples parámetros, con participación efectiva de las provincias, donde la diversidad bioclimática y el acceso a los servicios es una parte esencial del debate. Sin embargo, el proyecto de Ley persigue la disminución de subsidios, sin distinción de las realidades geográficas, del análisis integral y de una planificación federal que permita la cobertura de las necesidades calóricas de la población.
Manifiesto la preocupación que genera los cambios de política energética en materia de acceso y asequibilidad para los usuarios, que, de no cubrir sus necesidades con gas naturales lo hacen a partir de energía eléctrica – con la consiguiente presión sobre las necesidades de infraestructura, y, lo que es más dañoso, con GLP cuyo acceso y precio es aún más volátil y caro.
Aprovecho la oportunidad para señalar que las provincias – y menos San Luis- no ha generado “activos regulatorios” a favor de la concesionada, por lo que no es observable que con dinero nacional se compensen créditos a favor de CAMMESA cuando las provincias pagadoras, no reciben beneficios y, además ven disminuida su masa coparticipable- toda vez que las deudoras aplicaron los créditos fiscales y no pagan los débitos, generando perjuicio a los usuarios pagadores y al Fisco.
Agradeciendo su atención al respecto, le saluda muy atentamente
[1] Si bien no hay una definición técnica la pobreza energética se define como la asignación de más de 10% del ingresa doméstica para cubrir los requerimientos energéticos.